2019年9月25日上午,为落实办理2019年湖南省政协重点提案《关于构建政府和法院联动机制,助力企业破产重组整合的建议》,“构建府院联动机制,助力企业破产重整工作”座谈会在湖南省高院召开,出席会议的有省高院党组副书记、副院长张兰,省高院审委会专职委员彭亚东,省政协提案委办公室主任聂爱萍,省工商联法律处处长陈夕林,我院院长潘志勇律师作为省工商联代表受邀参加此次会议。
据悉,《关于构建政府和法院联动机制,助力企业破产重组整合的建议》由省工商联集体提出,它不仅是2019年省政协重点提案,也是省委常委、省政法委书记黄关春重点批示的提案。该提案主要是结合我省当前经济发展的现状:省内民营企业想通过破产保护制度实现涅槃重生依旧存在一定的难度,如案件受理难、重整难度大、遗留问题多等。因此建议建立破产案件中的政府与法院联动机制,共同帮助困境民企走出危机,重获新生。
作为该提案的倡议者,潘志勇律师在会议上,结合自己长期从事民营企业化债脱困、涅槃重生的服务经验介绍:当下我国民营经济步入了转型升级的发展过程,部分规模民企由于经营管理不善陷入债务危机,需要通过破产保护制度实现债务重组或市场出清;我国破产法的完善已为企业获得破产保护提供了条件。这些企业虽然债务沉重、资金链断裂,但往往还有较为优良的资产,所处的行业也有市场前景,具备重组的价值。但实践中,民营企业想要真正通过破产保护制度实现涅槃重生,依旧存在一定的阻碍,且这些阻碍单靠法院一家无法解决,需要政府相关部门参与进来方可得到有效的解决。如维护社会稳定,解决刑民交叉问题,帮助企业税收减免和信用修复等。潘志勇律师建议,可以参考娄底市府院联动的经验,就个案设立专门的工作组,帮助民营企业维稳、对接有关方面,以期帮助民营企业涅槃重生。
除省高院领导及省工商联领导参加此次会议之外,省发改委、省工信厅、省公安厅、省财政局、省人社厅、省税务局、省住建厅、人民银行等十四家政府部门也委派代表参加此次座谈会。会上,他们都结合自己所在部门的实际情况对府院联动机制的构建提出了建设性的意见,纷纷表示愿意共同推动府院联动平台的建设。
会后,省高院审委会委员、民二庭庭长王建林热情邀请潘志勇律师就提案答复及府院联动平台建设再次进行面对面交流。王建林庭长表示,后续省高院将继续加强与政府相关部门沟通,持续推进府院联动机制的构建。潘志勇律师也表示,作为湖南省府院联动机制构建的倡议者,湖南省民营企业重整重生服务联盟的发起者,今后也将借助身为省政协委员参政、议政的机会继续关注,持续推动湖南省府院联动机制的早日构建。